Общественные дебаты по Четвертому национальному отчету ИПДО (Инициативы прозрачности в добывающих отраслях) за 2019-2021 годов в рамках исполнения требования 7.1. Стандарта ИПДО состоялись 26 июля 2025 года в городе Гулистон Согдийской области. Мероприятие было организовано при поддержке Министерства финансов Республики Таджикистан и финансировании Всемирного банка в сотрудничестве с исполнительным органом государственной власти Согдийской области.
На общественных дебатах приняли участие представители
областных, городских и районных исполнительных государственных органов власти
на местах, добывающих компаний, неправительственных организаций и СМИ
Согдийской области, общее число участников составило 31 человек.
С приветственными словами выступили Национальный координатор
Секретариата ИПДО РТ Рисолат Назарова (Минфин Таджикистана), представитель
исполнительного органа государственной власти Согдийской области Мухаммад
Бахтиёрзода и Рафика Мусаева, председатель Ассоциации энергетиков Таджикистана,
член Коалиции ОГО «Прозрачность для развития», член Совета ИПДО. Они
подчеркнули значение ИПДО как инструмента повышения прозрачности и
подотчётности в управлении природными ресурсами.
Было отмечено, что в последние годы Правительство
Таджикистана прилагает большие усилия к проведению экономических реформ и всё
большей интеграции в мировую экономику, результатом чего стали значительные
улучшения бизнес- и инвестиционной среды, а также успехи в борьбе с коррупцией.
В первой части Собир Вазирзода, представитель Налогового комитета Республики Таджикистан, кандидат экономических наук, представил презентацию на тему «О нормативно-правовой базе и системе налогообложения, регулирующей деятельность добывающей промышленности страны, и институциональных обязательствах государства в управлении отраслью».
На вопросах добывающей отрасли страны: о недрах, ресурсах,
разведке, а также нормативно-правовых актах и порядке распределения прав на
разведку и добычу, договорных основаниях, используемых в добывающем секторе, —
подробно остановилась эксперт ИПДО Мархабо Абдуллаева.
О вкладе добывающих компаний в социально-экономическое
развитие страны и регионов с целью предоставления заинтересованным сторонам
возможности оценить потенциал добывающего сектора, учёте доходов в
государственном бюджете и отслеживании расходов компаний на социальные нужды
рассказала Мавзуна Каримова, доктор экономических наук, эксперт и член Совета
ИПДО в Республике Таджикистан.
Особое внимание было уделено Четвёртому Национальному отчёту
ИПДО за 2019–2021 гг., в котором представлены данные по:
налоговым поступлениям от горнодобывающих компаний;
объёмам добычи полезных ископаемых;
социальным расходам компаний и их влиянию на развитие
регионов.
Согласно представленным данным, доля добывающего сектора
составляет около 8,5 % ВВП страны, а в промышленной занятости — почти 16 %. При
этом государственные доходы аккумулируются в центральном бюджете и
распределяются в соответствии с законодательством.
В ходе дебатов были затронуты и острые вопросы.
Представители компаний и органов власти обсуждали проблемы непрозрачности
социальных обязательств, неосвоенных месторождений, упрощения процедур закрытия
предприятий, а также необходимости законодательных реформ в части контроля за
исполнением контрактов и раскрытия информации о расходах компаний на социальные
нужды.
Эксперт Рафика Мусаева подчеркнула, что без доступа к
информации и общественного участия ни одна цифра в отчете не работает. Общество
должно понимать, куда идут ресурсы и как они могут улучшить их жизнь.
Среди прозвучавших от участников предложений: ввести
обязательное подписание социальных контрактов с инвесторами; разработать
механизм учёта и контроля социальных обязательств; создать пилотный проект по
анализу социальных расходов компаний; перевести все материалы дебатов на
государственный язык и опубликовать на портале ИПДО (https://pbo.eiti.tj ).
Мероприятие завершилось выражением готовности всех сторон к дальнейшему сотрудничеству и разработке предложений по усилению прозрачности в секторе добычи природных ресурсов Таджикистана.
